AKŞAM gazetesinden ALİ EKBER ERTÜRK, o devrim gibi yeniliği gazetesinin manşetinden böyle anlatıyor:
Çalışma
Bakanı Dinçer, bürokraside devrim yaratacak iki ayrı projeyi mercek
altına aldı. Projelere göre memurluk 'yürütme' ve 'devlet' memurluğu
diye ikiye ayrılacak. Diğer projede ise 'bürokrasi enstitüsü' kurulması
önerildi.
Başbakanlık Müsteşarlığı döneminde kamu reformu
alanındaki çalışmalarıyla da dikkat çeken Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanı Ömer Dinçer, bürokrasi çarkının en önemli dişlisini oluşturan
'memurluk' sisteminde köklü değişiklikler öngören iki ayrı projeyi
mercek altına aldı. Kamu Yönetimi
Uzmanı TBMM bürokratı Fatih Uğurlu tarafından hazırlanan projelerden
ilki klasik 'devlet memurluğu' anlayışını sil baştan yenileyecek. Buna
göre mevcut memurluk sistemi, siyasi iktidarın daha iyi hizmet
üretebilmesi için 'Yürütme Memurluğu' ve 'Devlet Memurluğu' adı altında
iki parçalı bir yapıya dönüştürülecek.
Yürütme memurları,
müsteşar, müsteşar yardımcısı, genel müdür ve üst kurul üyeleri gibi
üst düzey bürokratlardan oluşacak. Bu statüdeki memurlar hükümetlerle
göreve gelip, o hükümetin iktidarı sona erince kendiliğinden görevden
ayrılacaklar.
GÖREVE İADE DAVASINA SON
İktidara gelen
hükümet, tıpkı Bakanlar Kurulu'nun açıklanmasında olduğu gibi hangi
yürütme memurlarıyla çalışacağını isim isim açıklayacak. Yasal
düzenleme gerektiren bu sisteme göre yürütme memurları, hükümet
değiştiği zaman yeni hükümete karşı 'göreve iade' davası açamayacak.
'Devlet Memurluğu' adlı ikinci grup memur yapılanması ise meslekte yükselişte torpil ve partizanlığa son verecek. Terfide tek kriter liyakat olacak.
KAMU YÖNETİCİSİ YETİŞTİRME ENSTİTÜSÜ
Bakan
Dinçer'in incelediği diğer projeyi ise örnekleri Japonya, Fransa ve
İngiltere'de yıllardır uygulanan 'Kamu Yöneticisi Yetiştirme Enstitüsü
(KYYE)' kurulması oluşturuyor. Üst düzey görevlere atanacak memurların
eğitim göreceği Enstitü'ye, liyakat kriterine göre başarı gösteren memurlar sınavla alınacak. Memurların terfisinde 'KYYE'yi bitirmiş olma' şartı da bulunacak.
KYYE'nin ilk aşamasında yeni başlayan kamu görevlileri, 7 ila 10 yılları arasında şube
müdürlüğü ya da daire başkanlığı için sınava girecekler. Kazananlar 3 -
6 aylık KYYE kursuna tabi tutulacak. İkinci aşamada ise şube müdürü ve
daire başkanlığı ile hizmet süresi tutan diğer görevliler hizmet
sürelerinin 10 ila 20 yılı arasında genel müdürlük ve genel müdür
yardımcılığı kursuna katılacak. Projeleri hazırlayan Fatih Uğurlu,
sisteminin yararını '...Devletin APK uzmanlıkları, müşavirlikleri ve
diğer kızak kadrolarında bekleyen memurları boş kalmaz, en önemlisi
işbaşına gelen hükümetler idari yargı baskısı altında kalmadan kendi
programlarını uygulayacakları yürütme memurları ile çalışma imkanına
kavuşacaklardır...' diye özetledi.
